2024 год стал поворотным моментом на пути Германии к легализации каннабиса, открывая путь для разработки регулируемых моделей по всему миру. Легализация каннабиса для рекреационного использования, принятая в апреле, является частью более широкого плана, включающего оценку социального воздействия потребления каннабиса. В этой статье мы подробно рассмотрим текущее состояние правовой системы Германии, особенности этой модели и ее возможное влияние на общественное здоровье, черный рынок и экономику.
Где находится Германия на пути к легализации каннабиса?
Многие считают, что легализация каннабиса для взрослых в Германии уже завершена, но на самом деле страна в настоящее время реализует «Первый столп» реформы, который в апреле 2024 года декриминализировал потребление и домашнее выращивание каннабиса при определенных условиях.
Однако «Второй столп», который позволит продавать каннабис в специализированных магазинах и введет другие меры, пока не был реализован. Многие опасаются, что этот этап может никогда не быть воплощен, так как политическая ситуация и приближающиеся выборы в феврале 2025 года создают дополнительные неопределенности.
Таким образом, хотя медицинский каннабис был легализован в Германии с 2017 года по рецепту, полный правовой каркас для рекреационного использования все еще остается под вопросом.
Значение модельных проектов для оценки регулируемого потребления
Модельные проекты по каннабису в Германии — это пилотные исследования, направленные на анализ воздействия потребления каннабиса в рамках контролируемой правовой среды. Эти исследования собирают данные о потенциальных социальных, экономических и медицинских последствиях легального доступа к каннабису.
Проекты будут проводиться в сотрудничестве с университетами, муниципалитетами и отраслевыми игроками и направлены на обеспечение безопасного продвижения легализации для пользователей.
Цели модельных проектов по каннабису в Германии
Эти исследования, которые еще предстоит провести, направлены на обеспечение плавного и социально выгодного перехода:
- Оценка влияния на черный рынок: Основная цель легализации — направить потребителей к безопасным и регулируемым источникам.
- Влияние на молодежь: Исследования сосредоточены на том, как регулирование может предотвратить доступ несовершеннолетних к каннабису.
- Безопасное потребление: Внимание уделяется продвижению методов и форматов потребления с низким риском, а также обеспечению безопасности продуктов через различные меры (например, анализ на загрязняющие вещества).
Зеленый свет для заявок на лицензии на модельные проекты
После того как Германия в 2024 году сняла каннабис с списка наркотических веществ, 10 декабря было сделано важное заявление. Федеральное министерство сельского хозяйства и продовольствия (BMEL) официально подписало постановление, которое наделяет его полномочиями для регулирования модельных проектов в стране.
Это включает в себя выдачу разрешений, регулирование торговли и мониторинг результатов. Это отличные новости для 27 муниципалитетов и федеральных земель, которые готовы запустить эти пилотные программы. Однако BMEL уточнило, что этот шаг не означает переход к долгожданному «Второму столпу» полной легализации каннабиса в Германии.
С учетом растущей популярности анти-каннабисных партий в преддверии выборов в феврале, существует опасение, что новый состав правительства может отменить или приостановить прогресс в этой сфере. В условиях неопределенности растет давление на быстрое одобрение лицензий для пилотных программ. Важно, что любое исследовательское проектное одобрение, полученное в рамках BLE, не может быть отменено будущим правительством, хотя новые проекты не будут разрешены, если постановление будет отменено.
Кто может участвовать в исследовательских проектах?
С этого момента университеты, частные компании и муниципалитеты могут подавать заявки на лицензии для участия в пилотных программах по оценке воздействия потребления каннабиса взрослыми. Заявители должны представить подробные планы о том, как они будут собирать и анализировать данные.
Города, такие как Франкфурт и Ганновер, уже объявили о своем участии, сотрудничая с университетами и отраслевыми игроками. Эти структуры предложат каннабис заранее отобранным гражданам через лицензированные заведения, одновременно собирая данные о потребительском поведении и возможных побочных эффектах.
Исследования будут длиться пять лет, что позволит оценить долгосрочные последствия потребления каннабиса и при необходимости скорректировать некоторые параметры.
Последствия для будущего
Многие задаются вопросом, почему муниципалитеты и, особенно, частные компании проявляют такой интерес к проведению этих пилотных программ. Реальность такова, что эти проекты могут заложить основу для более широкой легализации каннабиса в Германии.
Результаты этих исследований могут доказать, что легализация рекреационного каннабиса приносит больше пользы для общественного здоровья, чем запреты. Данные о побочных эффектах и влиянии регулируемого доступа могут показать, что эта правовая модель обеспечивает более безопасный доступ для пользователей, снижая риски, связанные с потреблением.
Кроме того, выводы из этих модельных проектов могут привести к разработке новых, более обоснованных политик, направленных на минимизацию рисков, связанных с потреблением каннабиса. Однако будущее этих и других инициатив, включенных в «Второй столп», сильно зависит от политической ситуации и предстоящих выборов — что создает дополнительную неопределенность, которая не способствует уверенности инвесторов.
Легализация каннабиса в Германии находится на важном этапе. Модельные проекты представляют собой научный подход к регулированию, однако все усилия могут быть сведены на нет, если новое правительство решит приостановить процесс или даже отменить достигнутые результаты.
Интересный факт о марихуане…
Марихуана в США
В настоящее время в соответствии с федеральным законом Соединённых Штатов марихуана является незаконной. Тем не менее, два штата Колорадо и Вашингтон являются исключениями из этого закона, и в этих штатах вполне законно иметь при себе определенное количество марихуаны. В Вашингтоне инициатива № 502 была принята в ноябре 2012 года. На это голосование явилось рекордное для этого штата количество избирателей – 81 процент. Инициатива прошла, набрав 55,7 процента или 3 095 444 голоса. Голосование по принятию поправки № 64 также стало рекордным в этом штате. В Вашингтоне, движение за легализацию марихуаны сумело собрать 241 153 голоса, которых оказались достаточно, чтобы этот вопрос был вынесен на голосование.
В период после легализации марихуаны в Колорадо и Вашингтоне, Мексика объявила, что она может пересмотреть свою позицию в отношении закона о запрете марихуаны. Прокуроры в штате Вашингтон тут же закрыли все дела о случаях хранения марихуаны. В штате Колорадо, правительство штата заявило, что первый магазин по продаже марихуаны должен быть открыт примерно 1 января 2014 года, хотя в штате Вашингтоне на это может уйти больше времени. Кроме того, в штате Колорадо вы также сможете легально выращивать у себя марихуану, в то время как в Вашингтоне это запрещено.
В августе 2013 года было официально объявлено, что федеральное правительство США не будет оспаривать законы, принятые этими штатами относительно марихуаны. Правительство представило федеральным прокурорам серию из восьми приоритетов в отношении марихуаны, в том числе касательно её продажи несовершеннолетним и касательно использования вооруженного насилия для финансирования наркокартелей. В прошлом году Обама заявил, что «нам не имеет смысла ставить своим главным приоритетом охоту на рекреационных потребителей в тех штатах, которые определили, что у них употребление марихуаны законно». По данным опроса, проведённого в 2013 году исследовательским центром «Pew Research Center», 52 процента американцев высказались в поддержку легализации марихуаны.
