В июне 2024 года Министерство юстиции США предприняло официальные шаги по переклассификации каннабиса как менее опасного вещества, что стало самой значимой реформой в области наркотиков за последние 50 лет. Эта инициатива предполагает признание медицинского использования каннабиса без его легализации для рекреационного потребления, переводя марихуану из списка веществ категории «I» в менее строго контролируемую категорию «III».
Но что это значит и какие последствия может иметь такая переклассификация для индустрии каннабиса?
Историческое решение: что происходит с каннабисом?
В мае 2024 года в историческом шаге, который может стать самым значимым изменением в федеральной наркотической политике за последние 50 лет, Управление по борьбе с наркотиками (DEA) приняло рекомендацию от Министерства здравоохранения США переклассифицировать марихуану с категории I в категорию III. Это изменение поставит марихуану в одну категорию с другими веществами, такими как ацетаминофен с кодеином, кетамин и тестостерон, и выведет её из списка самых опасных веществ, таких как героин, ЛСД и экстази.
Решение DEA стало важным шагом вперёд, после того как в прошлом году президент Джо Байден и Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) попросили провести пересмотр классификации каннабиса. Эта перемена могла бы помочь Байдену укрепить поддержку среди молодых избирателей в год выборов. Однако вступление этой переклассификации в силу займет несколько месяцев, так как предложение должно быть рассмотрено Управлением и бюджетом Белого дома. После этого последует 60-дневный период для общественных комментариев, а затем административный судья пересмотрит предложение и, если все будет принято, издаст окончательное постановление.
Какие налоговые последствия будет иметь переклассификация?
Хотя данное предложение не означает полной легализации марихуаны на федеральном уровне (хранение и продажа каннабиса останется незаконным), каннабис теперь будет классифицирован как вещество с принятым медицинским использованием и относительно низким потенциалом для злоупотребления. Однако это предложение не затрагивает законы штатов, где каннабис уже легализован для взрослого рекреационного использования, или там, где разрешено медицинское использование каннабиса.
Тем не менее, это изменение принесет значительное налоговое облегчение для компаний, которые выращивают и продают марихуану. На данный момент компании, продающие вещества категории I, не могут вычитать такие расходы, как аренда, зарплаты и другие расходы, которые могут учитывать другие предприятия, что приводит к эффективной налоговой ставке, превышающей 70% для компаний каннабиса.
После переклассификации компании смогут получать значительные налоговые вычеты, что позволит сэкономить миллионы долларов. Кроме того, это может открыть путь для выхода каннабис-компаний на крупные фондовые биржи, что обеспечит инвестиционный капитал и может способствовать дальнейшему росту.
Более того, если марихуана будет переклассифицирована как наркотик категории III, это создаст новые возможности для бизнеса в сфере исследований и разработок, что сделает индустрию более привлекательной для институциональных инвесторов и фармацевтических компаний. Из-за статуса вещества в категории I было крайне сложно проводить авторизованные клинические исследования с участием каннабиса. Это создавало своеобразную ловушку: необходимо больше исследований, но существовало множество препятствий, так как ученые вынуждены полагаться на саморепорты пользователей каннабиса. В то время как вещества категории III легче исследовать, переклассификация не устраняет все барьеры сразу.
Как переклассификация повлияет на банковскую сферу?
Переклассификация также может помочь нормализовать банковскую практику в индустрии каннабиса, предоставив доступ к кредитам и прекратив операцию только с наличными. Это поможет малым и принадлежащим меньшинствам бизнесам продолжать свой рост.
Как известно, закон SAFER Banking Act многократно проходил через Палату представителей, но застревал в Сенате, так что переклассификация откроет доступ к депозитам, страхованию и другим финансовым услугам.
Это позволит выровнять условия для банков и, что наиболее важно, позволит использовать кредитные карты, что сократит необходимость держать большие суммы наличных, которые делают бизнесы мишенью для краж (поскольку большинство банков отказываются работать с деньгами каннабис-бизнесов из-за юридических опасений).
Что остаётся нерешённым?
Однако переклассификация каннабиса из категории I в категорию III вызывает некоторые регуляторные вопросы. С увеличением объема медицинского использования марихуаны и её продукции может вырасти и требование к контролю со стороны FDA, что повысит вероятность того, что каннабис больше не будет продаваться через диспансеры, так как регуляторные органы строго определяют понятие «медицинского использования» в США. Это может привести к изменениям в лицензировании и распределении продукции.
Переклассификация также не решает вопросы, связанные с банкротством каннабис-компаний, поскольку они не имеют права на федеральную защиту от банкротства. Пока каннабис остаётся незаконным на федеральном уровне, компании не смогут воспользоваться правом на реорганизацию в случае банкротства.
Кроме того, переклассификация не решает проблему с отсутствием федеральной регистрации товарных знаков для государственных каннабис-компаний, так как каннабис остаётся незаконным на федеральном уровне.
Какое сообщение это отправляет обществу?
Многие сторонники легализации считают, что переклассификация каннабиса — это шаг в правильном направлении, но слишком постепенный. Они хотят, чтобы марихуана была полностью исключена из списка контролируемых веществ, как, например, алкоголь или табак (которые регулируются, но не в той же степени).
Тем не менее, любой шаг вперёд помогает нормализовать каннабис и показывает законодателям, что существует широкая поддержка среди населения, которая приближается к 70%. Хотя это всё же отличается от реформ в банковской сфере каннабиса и других законодательных действий, это безусловно сигнализирует о том, что федеральное правительство признаёт медицинские преимущества каннабиса и что его следует регулировать, как другие отрасли, что, без сомнения, является хорошими новостями с любой точки зрения.
Интересный факт о марихуане…
Шапель Корби (Schapelle Corby)
Самые жёсткие законы о наркотиках в мире можно найти в Юго-Восточной Азии, которая является домом Золотого Треугольника (Golden Triangle). Законы направлены на предотвращение массового производства опиума, героина и марихуаны, а также производства метамфетамина. Наиболее строго эти законы соблюдаются в Индонезии, Таиланде, Лаосе и Мьянме. В Индонезии, если вас поймают даже с небольшим количеством наркотических веществ, в том числе марихуаны, вас может ожидать много лет в тюрьме. В Индонезии, Лаосе и Малайзии, если вы продаёте или пытаетесь провезти наркотики контрабандой, вам может грозить смертная казнь. В Малайзии если вас арестовали с 200 граммами марихуаны, вас ждёт неминуемая смертная казнь.
Шапель Корби это австралийка, которая сейчас находится на индонезийском острове под названием Бали. Корби была арестована в аэропорту Денпасар (Denpasarand) 8 октября 2004 года и при ней обнаружили 4,2 килограмма марихуаны в пластиковом вакуумном пакете, хотя она сразу же заявила, что не имела ни малейшего понятия о том, откуда в её сумке были наркотики. Несмотря на многочисленные попытки убедить власти проверить пакет на отпечатки пальцев, они отказались. 27 мая 2005 года Корби была признана виновной и приговорена к 20 годам лишения свободы.
В марте 2008 года индонезийский Верховный Суд отклонил последнюю апелляцию Корби на оспаривание её приговора. Тем не менее, в мае 2012 года её срок был урезан на пять лет в рамках ежегодной программы ремиссии на День Независимости. Её новый срок истекает 25 сентября 2016 года, но Корби будет иметь право на условно-досрочное освобождение до этого времени. В октябре 2013 года она получила одобрение министерства юстиции на досрочное освобождение. Однако её выпускают при условии, что Корби не вернётся в Австралию до 2018 года. Её дело вызвало негативную реакцию многих людей и ухудшило отношения между Австралией и Индонезией.
