В июне 2024 года Министерство юстиции США предприняло официальные шаги по переклассификации каннабиса как менее опасного вещества, что стало самой значимой реформой в области наркотиков за последние 50 лет. Эта инициатива предполагает признание медицинского использования каннабиса без его легализации для рекреационного потребления, переводя марихуану из списка веществ категории «I» в менее строго контролируемую категорию «III».

Но что это значит и какие последствия может иметь такая переклассификация для индустрии каннабиса?

Историческое решение: что происходит с каннабисом?

В мае 2024 года в историческом шаге, который может стать самым значимым изменением в федеральной наркотической политике за последние 50 лет, Управление по борьбе с наркотиками (DEA) приняло рекомендацию от Министерства здравоохранения США переклассифицировать марихуану с категории I в категорию III. Это изменение поставит марихуану в одну категорию с другими веществами, такими как ацетаминофен с кодеином, кетамин и тестостерон, и выведет её из списка самых опасных веществ, таких как героин, ЛСД и экстази.

Решение DEA стало важным шагом вперёд, после того как в прошлом году президент Джо Байден и Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) попросили провести пересмотр классификации каннабиса. Эта перемена могла бы помочь Байдену укрепить поддержку среди молодых избирателей в год выборов. Однако вступление этой переклассификации в силу займет несколько месяцев, так как предложение должно быть рассмотрено Управлением и бюджетом Белого дома. После этого последует 60-дневный период для общественных комментариев, а затем административный судья пересмотрит предложение и, если все будет принято, издаст окончательное постановление.

Какие налоговые последствия будет иметь переклассификация?

Хотя данное предложение не означает полной легализации марихуаны на федеральном уровне (хранение и продажа каннабиса останется незаконным), каннабис теперь будет классифицирован как вещество с принятым медицинским использованием и относительно низким потенциалом для злоупотребления. Однако это предложение не затрагивает законы штатов, где каннабис уже легализован для взрослого рекреационного использования, или там, где разрешено медицинское использование каннабиса.

Тем не менее, это изменение принесет значительное налоговое облегчение для компаний, которые выращивают и продают марихуану. На данный момент компании, продающие вещества категории I, не могут вычитать такие расходы, как аренда, зарплаты и другие расходы, которые могут учитывать другие предприятия, что приводит к эффективной налоговой ставке, превышающей 70% для компаний каннабиса.

После переклассификации компании смогут получать значительные налоговые вычеты, что позволит сэкономить миллионы долларов. Кроме того, это может открыть путь для выхода каннабис-компаний на крупные фондовые биржи, что обеспечит инвестиционный капитал и может способствовать дальнейшему росту.

Более того, если марихуана будет переклассифицирована как наркотик категории III, это создаст новые возможности для бизнеса в сфере исследований и разработок, что сделает индустрию более привлекательной для институциональных инвесторов и фармацевтических компаний. Из-за статуса вещества в категории I было крайне сложно проводить авторизованные клинические исследования с участием каннабиса. Это создавало своеобразную ловушку: необходимо больше исследований, но существовало множество препятствий, так как ученые вынуждены полагаться на саморепорты пользователей каннабиса. В то время как вещества категории III легче исследовать, переклассификация не устраняет все барьеры сразу.

Как переклассификация повлияет на банковскую сферу?

Переклассификация также может помочь нормализовать банковскую практику в индустрии каннабиса, предоставив доступ к кредитам и прекратив операцию только с наличными. Это поможет малым и принадлежащим меньшинствам бизнесам продолжать свой рост.

Как известно, закон SAFER Banking Act многократно проходил через Палату представителей, но застревал в Сенате, так что переклассификация откроет доступ к депозитам, страхованию и другим финансовым услугам.

Это позволит выровнять условия для банков и, что наиболее важно, позволит использовать кредитные карты, что сократит необходимость держать большие суммы наличных, которые делают бизнесы мишенью для краж (поскольку большинство банков отказываются работать с деньгами каннабис-бизнесов из-за юридических опасений).

Что остаётся нерешённым?

Однако переклассификация каннабиса из категории I в категорию III вызывает некоторые регуляторные вопросы. С увеличением объема медицинского использования марихуаны и её продукции может вырасти и требование к контролю со стороны FDA, что повысит вероятность того, что каннабис больше не будет продаваться через диспансеры, так как регуляторные органы строго определяют понятие «медицинского использования» в США. Это может привести к изменениям в лицензировании и распределении продукции.

Переклассификация также не решает вопросы, связанные с банкротством каннабис-компаний, поскольку они не имеют права на федеральную защиту от банкротства. Пока каннабис остаётся незаконным на федеральном уровне, компании не смогут воспользоваться правом на реорганизацию в случае банкротства.

Кроме того, переклассификация не решает проблему с отсутствием федеральной регистрации товарных знаков для государственных каннабис-компаний, так как каннабис остаётся незаконным на федеральном уровне.

Какое сообщение это отправляет обществу?

Многие сторонники легализации считают, что переклассификация каннабиса — это шаг в правильном направлении, но слишком постепенный. Они хотят, чтобы марихуана была полностью исключена из списка контролируемых веществ, как, например, алкоголь или табак (которые регулируются, но не в той же степени).

Тем не менее, любой шаг вперёд помогает нормализовать каннабис и показывает законодателям, что существует широкая поддержка среди населения, которая приближается к 70%. Хотя это всё же отличается от реформ в банковской сфере каннабиса и других законодательных действий, это безусловно сигнализирует о том, что федеральное правительство признаёт медицинские преимущества каннабиса и что его следует регулировать, как другие отрасли, что, без сомнения, является хорошими новостями с любой точки зрения.

Интересный факт о марихуане…

Марихуана в США
В настоящее время в соответствии с федеральным законом Соединённых Штатов марихуана является незаконной. Тем не менее, два штата Колорадо и Вашингтон являются исключениями из этого закона, и в этих штатах вполне законно иметь при себе определенное количество марихуаны. В Вашингтоне инициатива № 502 была принята в ноябре 2012 года. На это голосование явилось рекордное для этого штата количество избирателей – 81 процент. Инициатива прошла, набрав 55,7 процента или 3 095 444 голоса. Голосование по принятию поправки № 64 также стало рекордным в этом штате. В Вашингтоне, движение за легализацию марихуаны сумело собрать 241 153 голоса, которых оказались достаточно, чтобы этот вопрос был вынесен на голосование.
В период после легализации марихуаны в Колорадо и Вашингтоне, Мексика объявила, что она может пересмотреть свою позицию в отношении закона о запрете марихуаны. Прокуроры в штате Вашингтон тут же закрыли все дела о случаях хранения марихуаны. В штате Колорадо, правительство штата заявило, что первый магазин по продаже марихуаны должен быть открыт примерно 1 января 2014 года, хотя в штате Вашингтоне на это может уйти больше времени. Кроме того, в штате Колорадо вы также сможете легально выращивать у себя марихуану, в то время как в Вашингтоне это запрещено.
В августе 2013 года было официально объявлено, что федеральное правительство США не будет оспаривать законы, принятые этими штатами относительно марихуаны. Правительство представило федеральным прокурорам серию из восьми приоритетов в отношении марихуаны, в том числе касательно её продажи несовершеннолетним и касательно использования вооруженного насилия для финансирования наркокартелей. В прошлом году Обама заявил, что «нам не имеет смысла ставить своим главным приоритетом охоту на рекреационных потребителей в тех штатах, которые определили, что у них употребление марихуаны законно». По данным опроса, проведённого в 2013 году исследовательским центром «Pew Research Center», 52 процента американцев высказались в поддержку легализации марихуаны.